索引号: 4312250009/2018-00007 发布机构: 会同县林业局

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发文日期:: 2018-09-05 主题分类: 通知公告
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内容概述:

林业行政处罚决定书(会林罚决字[2018]第5号)

被处罚单位:中国铁塔股份有限公司怀化市分公司,统一社会信用代码:914312×××××81272,机构类型:其他股份有限公司分公司(非上市)。

单位负责人:戴某忠,男,出生于1969年××××日,身份证号码43300××××05234,职务,负责人,现住址湖南省××××区人民南路××号。

单位授权代理人:冯某玮,男,出生于1994年××××日,身份证号码43128××××0033,湖南省××××××社区××组人,现住湖南省××××××小区××××室。

经依法查明,2016年××月至2017年××月期间,中国铁塔股份有限公司怀化分公司在会同县境内的林城镇、金竹镇、金子岩乡等18个乡镇修建通信基站、发射塔共计67个。该建设项目有2017年10月31日会同县发展和改革局批准的《会同县铁塔基站建设项目(二期)项目备案证明》和会同县住房和城乡建设局于2017年11月6日批准的《关于会同县铁塔基站建设项目规划选址意见》,在该项目建设之前没有向会同县林业局申请办理林地使用同意书,中国铁塔股份有限公司怀化分公司就授权委托冯某玮负责对项目进行了施工建设。负责会同、靖州、通道三县具体工作的冯某玮于2018年5月31日向我局递交了《关于申请处理违法占用林地的报告》诚恳接受林业部门的处罚。此67个通信基站、发射塔所占场地,经会同县测绘队、会同县林业调查规划设计队及会同县公益林办公室调查,查证该公司未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意擅自改变用途林地面积共计0.4107公顷,折合为6.1605亩(其中国家级公益林面积2.3565亩折合为1571m2,商品林地3.804亩折合为2536m2)。

证明以上事实的主要证据有:对中国铁塔股份有限公司怀化市分公司授权委托人冯某玮和修建施工负责人王某成的询问笔录各一份;会同县测绘队对67个通信基站、发射塔建设项目地块勘测定界图、界址点坐标表、建设项目土地分类面积汇总表和会同县林业调查规划设计队出具的面积和森林(林地)类别鉴定报告书;已建基站现场勘验笔录、现场照片;县公益林站出具的被占用林地中有国家级公益林面积2.3565亩,商品林地3.804亩的证明;县林业局林地管理办公室出具的未申请办理林地使用同意书证明;中国铁塔股份有限公司怀化市分公司提供的相关资料复印件、授权委托书。

中国铁塔股份有限公司怀化市分公司上述行为,违反了《中华人民共和国森林法》第十八条第一款“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况”的规定,已构成违法,属擅自改变林地用途违法行为。我局已向中国铁塔股份有限公司怀化市分公司授权委托人冯某玮告知了依法享有的权利,该公司主动放弃依法享有的权利。

根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款规定:“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款”及《湖南省林业行政处罚自由裁量权基准》第十条规定:“2、擅自将其他林地改为非林地,面积不足3亩的,处以每平方米10元的罚款;面积3亩以上不足7亩的,处每平方米15元的罚款;7亩以上不足10亩的,处每平米20元的罚款”、“4、擅自将国家重点公益林和省级公益林改为非林地的,面积不足1.5亩的,处以每平方米15元的罚款;面积1.5亩以上不足3.5亩的,处以每平方米20元的罚款;面积3.5亩以上不足5亩的,处每平方米30元的罚款”的规定,对中国铁塔股份有限公司怀化市分公司作以下行政处罚:

1、责令于2018年11月30日前恢复原状;

2、并处罚款计69460.00元整(其中商品林地2536.00m2×15元/m2=38040.00元,国家级公益林1571.00m2×20元/m2=31420.00元)。

本决定书中的罚款,限你于收到本决定书之日起,十五日内到会同工商银行(账号:1914011629200016640)缴纳。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本林业行政处罚决定不服,可于接到本决定书之日起六十日内,向或者怀化市林业局申请行政复议,也可以于六个月内直接向会同县人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

 

           会同县林业局

            2018年6月14日


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